INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO A CARGO DEL MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO ECONÓMICO 2023
29 de abril de 2024
Informe N° DFOE-GOB-IAA-00004-2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO A CARGO
DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA CORRESPONDIENTE
AL EJERCICIO ECONÓMICO 2023
Señor
Mario Zamora Cordero
Ministro
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
despachoministro@msp.go.cr
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión con salvedades
1.1. La Contraloría General de la República (CGR), con fundamento en los artículos 181 y
184 de la Constitución Política y lo establecido en el artículo 52 de la Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N.º 8131 y su
Reglamento; emite un dictamen sobre la Liquidación del Presupuesto a cargo del
Ministerio de Seguridad Pública correspondiente al ejercicio económico 2023, el cual
contiene la revisión de los egresos.
1.2. En opinión de la Contraloría General, excepto por los efectos de los asuntos descritos en
el apartado Fundamento de la opinión con salvedades de este informe, la Liquidación del
Presupuesto de los egresos a cargo del Ministerio de Seguridad Pública,
correspondientes al período económico 2023, se presenta razonablemente, en todos los
aspectos materiales, de conformidad con lo establecido en la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, así como la normativa aplicable al
proceso presupuestario.
Fundamento de la opinión con salvedades
1.3. La opinión con salvedades significa que la Contraloría General de la República obtuvo1
evidencia de auditoría suficiente y apropiada para concluir que las situaciones2
identificadas, aunque son materiales, es decir, afectan significativamente la integridad ...
Fecha publicación: 02/05/2024
Fecha emisión: 29/04/2024
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CALIDAD DE LA
INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE
2023, ACERCA DE LOS RESULTADOS DE METAS DEL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIÓN
PÚBLICA 2023-2026 - SECTOR PRODUCTIVO Y
DESARROLLO REGIONAL
22 de abril, 2024
Informe N° DFOE-GOB-IAA-00003-2024
DFOE-BIS-IAA-00002-2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Auditoría de carácter especial - Compromiso de atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2023, ACERCA DE LOS RESULTADOS DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO E INVERSIÓN PÚBLICA 2023-2026-SECTOR PRODUCTIVO Y DESARROLLO
REGIONAL
Señor
Francisco Gamboa Soto
Ministro Rector del Sector Productivo y Desarrollo Regional
MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
despachoministro@meic.go.cr
jclare@meic.go.cr
Objetivo de la auditoría
1.1. Determinar si la información reportada por las instituciones, rectorías y Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), sobre los resultados de metas
seleccionadas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP) 2023-2026 del
período 2023, cumple razonablemente con los criterios de calidad de la información
definidos en la normativa legal y técnica aplicable.
Información de la materia auditada
1.2. La información de la materia auditada se refiere a los resultados reportados por las
instituciones, Rectorías y el MIDEPLAN, correspondiente a las metas anuales de
intervenciones públicas del PNDIP 2023-2026.
Alcance
1.3. La auditoría cubre la verificación del cumplimiento de atributos de la calidad de la
información que respalda los resultados reportados por las instituciones, Rectorías y el
MIDEPLAN, al 31 de diciembre de 2023, correspondiente a las metas anuales de
intervenciones públicas del PNDIP 2023-2026 que se ind ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 22/04/2024
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
BO
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AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CALIDAD DE LA
INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE DICIEMBRE DE
2023, ACERCA DE LOS RESULTADOS DE METAS DEL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIÓN
PÚBLICA 2023-2026 - SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA
Y JUSTICIA
19 de abril, 2024
Informe N° DFOE-GOB-IAA-00002-2024
Contraloría General de la República
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de carácter especial - Compromiso de atestiguamiento
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2023, ACERCA DE LOS RESULTADOS DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO E INVERSIÓN PÚBLICA 2023-2026-SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA Y
JUSTICIA
Señor
Gerald Campos Valverde
Ministro
Rector del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia
Objetivo de la auditoría
1.1. Determinar si la información reportada por las instituciones, rectorías y Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), sobre los resultados de metas
seleccionadas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP) 2023-2026 del
período 2023, cumple razonablemente con los criterios de calidad de la información
definidos en la normativa legal y técnica aplicable.
Información de la materia auditada
1.2. La información de la materia auditada se refiere a los resultados reportados por el
Ministerio de Seguridad Pública, la Unidad Coordinadora del Programa de Seguridad
Ciudadana y Prevención de Violencia, el Ministerio de Justicia y Paz, que funge como
Rector del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia, y el Mideplan, correspondiente a las
metas anuales de intervenciones públicas del PNDIP 2023-2026.
Alcance
1.3. La auditoría cubre la verificación del cumplimiento de atributos de la calidad de la
información que respalda los resultados reportados por las citadas instituciones, Rectorías
y el Mideplan al 31 de diciembre de 2023, correspondiente a las metas anuales de
intervenciones públicas de ...
Fecha publicación: 24/04/2024
Fecha emisión: 19/04/2024
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME DE AUDITORÍA ACERCA DE LA
FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA
05 de abril, 2024
Informe N° DFOE-GOB-IAD-00001-2024
Contraloría General de la República
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
F-GE-50 V7
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL 5
ALCANCE 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
GENERALIDADES ACERCA DE LA MATERIA AUDITADA 7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 8
SIGLAS Y ABREVIATURAS 8
2. RESULTADOS 9
FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA 9
El PEI 2024-2030 presenta debilidades en la determinación del valor público institucional 9
El PEI 2024-2030 no refleja la vinculación necesaria con la Política Nacional de Seguridad
Pública para su operacionalización 11
Ausencia de un plan de adquisiciones de mediano plazo articulado a la estrategia institucional 13
SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA 14
El seguimiento de la planificación estratégica institucional requiere de un análisis sistémico para
impulsar acciones de mejora, promover la transparencia y la rendición de cuentas 14
3. CONCLUSIÓN 17
4. DISPOSICIONES 17
CUADROS
CUADRO 1: PARÁMETROS DE CUMPLIMIENTO 6
IMÁGENES
IMÁGEN 1: PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO 15
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar si la formulación y seguimiento de la planificación
estratégica institucional cumplen razonablemente con el marco normativo y buenas prácticas
aplicables, en aras de promover mejoras en la prestación de los servicios que brinda el
Ministerio de Seguridad Pública (MSP), para generar valor público. El estudio comprendió las
prácticas y tareas ejecutadas para la formulación, el alineamiento, el seguimiento, la
transparencia y la rendición de cuentas de la planifica ...
Fecha publicación: 10/04/2024
Fecha emisión: 05/04/2024
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
BO
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OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA EFICACIA DE LAS
ACCIONES ESTATALES PARA LA PREVENCIÓN,
ATENCIÓN Y REPARACIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER
25 de agosto de 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAD-00004-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría Operativa- Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
F-GE-36 V7
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
1. INTRODUCCIÓN 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 6
OBJETIVO GENERAL Y PREGUNTAS DE AUDITORÍA 7
ALCANCE 7
CRITERIOS DE AUDITORÍA 8
METODOLOGÍA APLICADA 9
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA 10
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 10
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE AUDITORÍA 14
SIGLAS Y ABREVIATURAS 15
2. RESULTADOS 17
IMPLEMENTACIÓN DE CONDICIONES PARA LA ERRADICACIÓN DE LA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER 17
Marco normativo robusto para el abordaje de la problemática asociada con la violencia contra la
mujer 19
Las acciones de PLANOVI requieren mejoras en la articulación para favorecer la toma de
decisiones 20
La ausencia de evaluaciones limita la toma de decisiones para el logro de los resultado
estratégicos de la política pública 23
ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE CASOS DE VIOLACIÓN SEXUAL Y MUJERES VÍCTIMAS DE TRATA DE
PERSONAS 25
Oportunidad de implementar la medición de eficacia en la atención de casos de violación
detectados en las primeras 72 horas 25
Las acciones para la atención de las víctimas de trata es parcialmente eficaz 28
3. CONCLUSIÓN 30
4. DISPOSICIONES 31
- 2 -
CUADROS
CUADRO 1 PERSONAS FUNCIONARIAS PARTICIPANTES DE LA PRESENTACIÓN DE TÉRMINOS DE AUDITORÍA 8
CUADRO 2 INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES Y LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 11
CUADRO 3 DETALLE DETALLE DE CONDICIONES PAÍS PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y REPARACIÓN DE LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (VCM) 17
IMÁGENES
IMAGEN 1 CONDICION ...
Fecha publicación: 30/08/2023
Fecha emisión: 25/08/2023
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO A CARGO DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO
2022
19 de abril de 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAA-00005-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO A CARGO DEL
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONÓMICO 2022
Licenciado
Jorge Luis Torres Carrillo
Ministro
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión con salvedades
1.1. La Contraloría General de la República, con fundamento en los artículos 181 y 184 de la
Constitución Política y lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N° 8131 y su Reglamento; emite un
dictamen sobre la Liquidación del Presupuesto a cargo del Ministerio de Seguridad
Pública del ejercicio económico 2022, la cual contiene la revisión de los egresos.
1.2. En opinión de la Contraloría General, excepto por los efectos de los asuntos descritos en
el apartado Fundamento de la opinión con salvedades de este informe, la Liquidación del
Presupuesto de los egresos a cargo del Ministerio de Seguridad Pública,
correspondientes al período económico 2022, se presenta razonablemente, en todos los
aspectos materiales, de conformidad con lo establecido en la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, así como la normativa aplicable al
proceso presupuestario.
Fundamento de la opinión con salvedades
1.3. La opinión con salvedades significa, que la Contraloría General de la República obtuvo1
evidencia de auditoría suficiente y apropiada para concluir que los errores identificados,
aunque son materiales, es decir, afectan significativamente la integridad y confianza de
la Liquidación del Presu ...
Fecha publicación: 24/04/2023
Fecha emisión: 19/04/2023
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Gubernamentales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Gubernamentales
Lic. Rogelio Ramos Martínez
-5-
24 de octubre, 2003
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11896
24 de octubre, 2003
FOE-GU-0496
Licenciado
Rogelio Ramos Martínez
Ministro
Ministerio de Seguridad Pública
Estimado señor:
Asunto: Retención de la factura electrónica N° 1900002498 emitida para cancelar gastos por publicidad a la empresa Representaciones Televisivas REPRETEL S.A.
Para su conocimiento se informa la retención de la factura electrónica N° 1900002498 registrada en el Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF), amparada a la resolución administrativa N° 180-2003 D. M., la cual fue remitida a esta Contraloría General por el Director Financiero del Ministerio de Seguridad Pública, adjunta al oficio 00541-03 D.F.C., a nombre de Representaciones Televisivas REPRETEL S.A., en adelante REPRETEL S.A., por un monto de ¢11.641.873.00, con cargo a la subpartida presupuestaria 609-Indemnizaciones, por concepto de transmisión de cuñas publicitarias. Lo anterior por cuanto dicho compromiso a cancelar en el año 2002, no fue aprobado por este Órgano Contralor, al no ajustarse a los objetivos y metas del registro contable N° 08-109-02-112, contenido en la Ley N° 8050 de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República, para el ejercicio económico 2001.
Esta retención se presenta debido a una serie de actuaciones efectuadas por el Ministerio de Seguridad Pública, que seguidamente se comentan.
1.
Por medio del oficio N° 2063-2001 DM, del 9 de octubre de 2001, el señor Ministro de Seguridad Pública, le solicita a la Directora General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda la aprobación para trasladar la suma de ¢32.000.000.00, de la subpartida 174-Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo, correspondiente al programa 109-02-Segurida ...
Fecha publicación: 25/10/2003
Fecha emisión: 22/10/2003
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Tipo documental: FACTURAS
Proceso: OTROS